前 言
何谓机关?其最原始的意义是指控制某种机械运行的枢纽和关键部件，过去又引申为具有惊险奇妙乃至奸诈的心机和谋略，所谓“机关算尽太聪明，反误了卿卿性命”。现在，它一般指具有法定权威，制定和维护社会秩序的各级领导、管理和立法、执法机构。从直观而又朦胧的心理感觉来看，机关就是一座壮观，威严而又神秘的建筑和一群具有特殊身份、执掌某种权力的莫测高深的人。
机关也是由人组成的。机关人是一个非常特殊的群体，其最大的特殊性不仅在于其拥有合法的权力甚或合法的伤害权，也在于其形象的不清晰和社会角色的极度复杂性。机关如同一个巨大的权力磁场，进入机关的人，往往如同喝了权力的神水，必然地拥有了权力的魔力，其人心、人性、人情和外在行为风貌都会有很大程度的改变。
机关作为一种政治成熟的产物和精密的管理体制设计，是有其迎辑的。机关的逻辑就是人和权力的逻辑，其一是如何获得权力，其二是如何运用权力。中国文化历来崇拜权力，对于如何获得权力，充满着神秘感、神圣感与膜拜感。从现实来看，今之机关，虽然异于昔之衙门，权力的获得不仅强调德才兼备、以德为先、政绩突出、群众公认，而且选拔方式日趋科学、民主、规范、公开、公正、竞争、择优，但是总体上看，人治的、世袭的、权钱交易的用人积弊在某种程度上仍然存在，权力的获得存有很大的不确定性和太多的非预期因素，用人公信度不高，导致权力获得的逻辑混乱，令机关中人进退失据、焦虑不安、悲喜不定、失魂落魄、垂头丧气。如何廓清机关的迷雾，走通获得权力的幽径，也是机关人魂牵梦萦的心结。对于权力的运用来说，权力既可以实现远大抱负、建功立业、造福民众，也可以谋私造孽。有些有权的人功业彪炳，恩泽后世；有些有权的人却身败名裂、贻害无穷，这些都很值得省思回味、引为鉴戒。
机关掌管着权力的枢要，关乎国家治乱、民众福祸、民族兴衰。对于机关人来说，机关既是名利场，也是修行积善的道场。如何涤荡机关的污浊，激发机关的善端，需要我们见仁见智，追寻和校正机关的逻辑。
